Развитие банковской системы в России

21.01.2016 13:42

Первые упоминания о российских банках приходятся на период XII – XV вв. - эпоху Великого Новгорода. Тогда уже принимались денежные вклады, осуществлялась выдача кредитов под залог, банковские операции.

В г. Санкт-Петербурге в 1864 г. начал работать Первый российский акционерный коммерческий банк. Московский Купеческий банк – второй банк по счету – открыт в 1866 г.

Российская банковская система до 1861 г. включала в себя банкирские фирмы и дворянские банки. Банкирские фирмы кредитовали торговлю и промышленность, дворянские банки - помещиков, закладывавших под залог имения, которыми они владели. Работали фондовые биржи.

После 1861 г. банковская система бурно развивалась: появились общества взаимного кредита, Государственный банк. Кредитная система России в 1914 – 1917 гг. охватывала:

  • коммерческие банки;
  • Государственный банк;
  • общества взаимного кредита;
  • городские общественные банки;
  • сберегательные кассы;
  • ломбарды ;
  • общества взаимного кредита;
  • кредитную кооперацию;
  • учреждения ипотечного кредита.

Государственный банк и коммерческие акционерные банки играли ведущую роль в банковской системе.

В ходе национализации 1917 г. акционерные капиталы частных банков были конфискованы и стали государственной собственностью. Установилась госмонополия на банковское дело, частные банки и Госбанк России были объединены в единый общегосударственный банк РСФСР, произошла ликвидация кредитных учреждений и ипотечных банков, обслуживающих городскую буржуазию среднего и мелкого масштаба, запрещены операции с ценными бумагами. Хотя кредитная кооперация в целом не была национализирована, Московский народный банк, обслуживающий ее, был национализирован.

 

«Сафиуллин Марат Дамирович: Кредитная система до революции включала в себя систему коммерческих и земельных банков, центральный банк, страховые компании, а также специализированные финансовые институты»

 

Реорганизация кредитной системы в 1930-е гг. привела к ее чрезмерной централизации и укрупнению. Результатом этой реорганизации стало выхолащивание сущности кредита и понятия кредитной системы. Банковская система оказалась встроена в административную модель управления, и была в полном административном и политическом подчинении у правительства ( министра финансов). Разветвленную кредитную систему заменили три банка и система сберкасс. Система страхования оказалась вынесенной за рамки кредитной системы.

 

«Сафиуллин Марат Дамирович: Результатом этих преобразований стали переход на административную управленческую систему и ликвидация рыночных отношений.»

 

К недостаткам российской банковской системы до 1987 г. можно отнести:

  • выполнение банками роли второго госбюджета;
  • отсутствие вексельного обращения;
  • списание долгов сельхоз- и госпредприятий;
  • потеря банковской специализации;
  • операции перекредитования всех сфер хозяйства;
  • низкий уровень процентных ставок;
  • монополизм;
  • неконтролируемая эмиссия кредитных денег.

В 1987 г. была проведена реорганизация банковской системы, однако она носила, как и раньше, административный характер. Настала эпоха олигополии нескольких банков.

Результатом реорганизации 1987 г. стало следующее:

 

  • форма собственности для банков не изменилась, осталась государственной;
  • увеличилось число банков-монополистов;
  • проведение реформы при отсутствии новых экономических механизмов;
  • предприятия были закреплены за банками, и выбор кредитного источника отсутствовал;
  • кредитные ресурсы все также распределялись по вертикали;
  • осуществлялось субсидирование низколиквидных предприятий и отраслей;
  • отсутствовала торговля кредитными ресурсами и денежный рынок;
  • издержки на содержание аппарата банков увеличились;
  • велась «банковская война» за разделение ссудных и текущих счетов;
  • не были реорганизованы страховые учреждения– источники кредитных ресурсов.

Отсутствие решения в результате реорганизации 1987 г проблем зарождающихся рыночных отношений потребовало проведения новых реформ кредитной системы с целью ее приближения к структуре таких систем в государствах с развитой рыночной экономикой.

В 1988 г. начался второй этап банковской реформы. Его задачей стала комплексная реконструкция системы кредитных экономических отношений. Начали создаваться первые коммерческие банки. На смену административно-командным отношениям пришли гибкие (экономические) методы управления финансовыми ресурсами.

Статус Государственного банка были изменен. Для образования денежно-кредитных отношений в соответствии со складывающимся рыночным процессами этот банк вывели из подчинения правительству и предоставили ему необходимую экономическую независимость. С получением Россией суверенитета Госбанк реорганизовали в Центральный банк России, его концепция соответствовала развитой рыночной экономике.

Сейчас в России двухуровневая банковская система, в ней первый уровень принадлежит Центральному банку России, второй – коммерческим банкам, финансово-кредитным учреждениям.