ВЭБ станет обильно финансировать оборонно-промышленный комплекс

22.10.2012 06:57

Правительство решило компенсировать недостаток бюджетного финансирования за счет пенсионных накоплений. Минобороны уже готово покупать автомобили в кредит

Председатель правительства Дмитрий Медведев распорядился изменить меморандум о финансовой политике Внешэкономбанка (ВЭБ) таким образом, чтобы банковская госкорпорация получила право инвестировать в оборонно-промышленный комплекс (ОПК). До сих пор меморандум разрешал ВЭБу финансировать только крупные (свыше 2 млрд руб.) и длинные (минимум пять лет) проекты. Исключение составляли инвестпроекты в моногородах, теперь добавится ОПК.

Оборонная промышленность всегда считалась приоритетом инвестиционной деятельности ВЭБа, но он скупо финансировал такие проекты, рассказывает сотрудник ВЭБа: «Редкие оборонные проекты хорошо структурированы».

Как правило, финансировались экспортные проекты ОПК, объясняет другой сотрудник ВЭБа: чаще — «Рособоронэкспорта», реже — «Вертолетов России», Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) и Объединенной судостроительной корпорации. Кредитуется в ВЭБе и «Алмаз-Антей». Представитель ВЭБа отказался сообщить, какова доля проектов ОПК в портфеле и сколько они стоят.

На том, чтобы финансовая госкорпорация начала активнее кредитовать государственный оборонный заказ, настоял кабинет министров, рассказывает сотрудник аппарата правительства: «Вопрос еще летом поднял вице-премьер Дмитрий Рогозин». По словам чиновника, Минэкономразвития подготовило доклад о состоянии ОПК, главный вывод министерства таков: оборонная отрасль закредитована, ей нужна поддержка.

По данным сотрудника Минобороны, стоимость контрактов по гособоронзаказу, которые финансируются по кредитной схеме, превысила 500 млрд руб., больше всего кредитов выдал ВТБ.

Еще одна причина привлечь ВЭБ — изменение механизма финансирования гособоронзаказа.

В федеральном бюджете финансирование некоторых статей гособоронзаказа начнется после 2015 г.: около 700 млрд руб. сдвинуто на более поздний срок. Оборонзаказ силовых ведомств с 2011 г. до 2020 г. не сокращался — его объем превысит 22 трлн руб., заверил чиновник Минфина, а бюджетные деньги Минобороны заместит кредитами, большую часть из которых должен дать как раз ВЭБ.

По словам сотрудника Минобороны, снятие ограничений по срокам кредитования позволит привлекать кредиты под однолетние контракты — такие, как закупка боеприпасов или автомобилей.

Изменения в меморандуме разрешат также ВЭБу давать гарантии и поручительства компаниям, которые выполняют гособоронзаказ. Наблюдательный совет ВЭБа, который возглавляет Медведев, будет устанавливать критерии и лимиты финансирования компаний, участвующих в выполнении гособоронзаказа.

Сейчас проектами ОПК занимается отдельное управление в департаменте высоких технологий, рассказывает менеджер госкорпорации, на него и ляжет нагрузка по увеличению кредитования гособоронзаказа, но увеличения штатной численности не предполагается.

По словам представителя ОАК, практика финансирования долгосрочных контрактов по гособоронзаказу за счет кредитов госбанков получила широкое распространение и подключение ВЭБа позволит чаще пользоваться этим механизмом.

Есть надежда, что теперь деньги госкорпорации будут доступны не только компаниям-гигантам, но и средним фирмам, выпускающим военную продукцию, говорит директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. Сейчас у большинства компаний ОПК трудные времена — сформировалась большая задолженность перед банками, продолжает он: «Похоже, государство понимает, что надо расширять банковские инструменты, чтобы помочь предприятиям в момент, когда им станет сложно справиться с долговой нагрузкой». ВЭБ в отличие от большинства коммерческих банков будет помогать оборонке, уверен он: «Это не совсем банк, а государева касса, перед ним не стоит единственная задача максимизации прибыли для акционеров».

Проекты для пенсии

Правительство разрешило инвестировать пенсионные накопления в инфраструктурные облигации. Вкладывать средства можно в бумаги, обеспеченные госгарантией или выпущенные эмитентом с рейтингом долгосрочной кредитоспособности не ниже суверенного. Раньше ВЭБ мог покупать облигации, только если их эмитент реализует инвестпроекты, соответствующие основным направлениям деятельности ВЭБа (всего их 12). Под управлением ВЭБа сейчас находится более 1,5 трлн руб. пенсионных накоплений. Министр финансов Антон Силуанов говорил, что в этом году правительство выделит 200—300 млрд руб. из средств пенсионных накоплений на покупку инфраструктурных облигаций.

Евгения ПИСЬМЕННАЯ, Алексей НИКОЛЬСКИЙ

см.  Внешэкономбанк