Сверхналог на недвижимость

04.08.2011 23:04

Как выяснили «Ведомости», правительство намерено сделать из налога на имущество альтернативу прогрессивному подоходному налогу. Ставка для обычного жилья составит до 0,1% рыночной цены, а для роскошного может достигнуть 2%

Минфин и Минэкономразвития «концептуально согласовали» законопроект о налоге на имущество с кадастровой оценки недвижимости, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Ввести его президент Владимир Путин поручил с 2014 г., а Госдума должна принять законопроект к июню.

Решено на федеральном уровне закрепить лишь максимальные ставки и единственный общий вычет — 20 кв. м на каждый объект независимо от количества собственников, рассказывает один из собеседников «Ведомостей».

Этот вычет он объясняет необходимостью корректировки массовой кадастровой оценки, которую Росреестр завершил в прошлом году. Все остальные льготы, которые присутствовали в ноябрьской версии законопроекта, решено оставить на усмотрение регионов: они смогут менять общую ставку, а также вводить дополнительные вычеты для любых категорий собственников.

Вводить новый налог согласно проекту регионы смогут с 2014 г. по мере готовности, рассказывает федеральный чиновник, но они должны провести реформу не позднее 2018 г.

Максимальная стандартная ставка для жилой недвижимости — 0,1%, говорят собеседники «Ведомостей». Исходя из результатов кадастровой оценки по всем регионам (есть у «Ведомостей», делалась по заказу Росреестра, в Москве и Санкт-Петербурге — по заказу городских властей) в Москве при средней стоимости 1 кв. м около 160 000 руб. за квартиру площадью 55 кв. м придется заплатить 5600 руб. в год (без учета региональных льгот). По расчетам ФНС на основе данных Росреестра, в среднем по России при ставке 0,1% налоговая нагрузка удвоится и составит 1466 руб. с квартиры против 686 руб. в 2011 г.

Кроме стандартной ставки, говорят собеседники «Ведомостей», проект предусматривает повышенную — 0,5% для рантье, владеющих недвижимостью общей стоимостью свыше 300 млн руб.

Но и это не все. Правительство поручило доработать редакцию этой нормы так, чтобы владельцы «суперроскошной недвижимости» не могли уклониться от налогообложения, говорит один из чиновников.

Такое поручение дано, подтвердил «Ведомостям» чиновник правительства. Речь идет о недвижимости площадью свыше 1000 кв. м, объясняет он, такие дома однозначно воспринимаются как роскошь в отличие от домов площадью 250 кв. м или квартир площадью 100 кв. м. В Московском регионе не более 0,1—0,3% домов площадью свыше 1000 кв. м и рыночной стоимостью более 300 млн руб., знает председатель совета директоров корпорации «Инком» Константин Попов, а по России это «исчезающе малая величина». Квартир дороже 300 млн руб. в Москве меньше 100, передал Попов через представителя.

Часто такие объекты оформлены на юридическое лицо, возможно иностранное, либо могут иметь статус домов отдыха, знает чиновник правительства: все это позволит не платить налог в текущей редакции законопроекта. Поэтому министерства должны придумать такой механизм, чтобы независимо от формы собственности и прописки владельца подобная недвижимость облагалась высоким налогом, говорит он, обсуждалась ставка около 2%, примерно как действующая для имущества юридических лиц (2,2%, но платится с амортизируемой балансовой стоимости. — «Ведомости»). Причем этот высокий налог должны платить независимо от стоимости объекта — $2 млн или $20 млн, хотя если министерства придумают «работающий механизм», то можно учитывать и стоимость, добавляет источник «Ведомостей» в правительстве.

Вряд ли будет много попыток переоформить дорогую недвижимость на юрлица, считает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Налоговики смогут легко проверить, действительно ли она используется для коммерческой деятельности, рассуждает он, ведь сделок с такой недвижимостью немного. Риски же велики: недвижимость стоимостью 300 млн руб. будет амортизироваться в течение 10 лет, таким образом, налог на прибыль будет уменьшаться на 6 млн руб. в год — а это уже уголовно наказуемое уклонение от уплаты налогов, предупреждает он.

Решение о введении повышенной ставки носит скорее политический характер, чем экономический, считает Попов, вряд ли сильно вырастут налоговые сборы (см. врез). Но оно может сгладить общее негативное отношение населения к повышению налога на недвижимость, пишет он, для всех только 0,1%, для богатых — 0,5—2%.

Шестикратный рост

По словам федерального чиновника, новый закон позволит в целом по стране увеличить сборы налога с физических лиц почти в 6 раз до 120—130 млрд руб. Все зависит от регионов — как много льгот они захотят дать, объясняет он. По данным Росреестра, количество подлежащей налогообложению недвижимости может удвоиться — с 35,44 млн объектов в 2011 г. до 70,26 млн, а сборы — вырасти в 5,63 раза до 137 млрд руб.

Дмитрий КАЗЬМИН, Евгения ПИСЬМЕННАЯ