Силуанов: федеральный бюджет в 2012 году «свелся с нулевым балансом»

14.08.2011 05:52

Это хуже результата предыдущего года; еще в декабре Минфин рассчитывал на незначительный профицит

Министр финансов Антон Силуанов, выступая на Гайдаровском форуме в среду, отметил, что в 2011-ом бюджет был профицитным — впервые после 2008 г. Еще в декабре Минфин рассчитывал на незначительный профицит и по итогам 2012-го в 0,1—0,2% ВВП. За две недели до конца года было не использовано около 1,7 трлн руб., говорил ранее Силуанов.

По закону о трехлетнем бюджете в этом и следующем году будет небольшой дефицит, который обнулится в 2015 г. (см.

таблицу). Однако высоким остается ненефтегазовый дефицит, даже в 2015 г. он будет в 2,6 раза выше, чем в 2007 г. (по отношению к ВВП). За 10 лет доля нефтегазовых поступлений в доходах бюджета увеличилась с 20 до 50%. Растущая зависимость бюджета от цен на энергоресурсы беспокоит Минфин, при том что бюджет на 2013—2015 гг. сверстан исходя из благоприятного прогноза нефтяных цен: $97, $101 и $104 соответственно.

Если нефть подешевеет на $10, то выпадающие доходы федерального бюджета составят порядка 0,6 трлн руб., а дефицит вырастет на 0,9% ВВП в 2013 г. и на 0,8% в 2014—2015 гг., пишет Минфин в Основах долговой политики. Нельзя исключать и стрессовый сценарий, предупреждает Минфин, при котором Россия лишится «подушки безопасности» в виде резервного фонда — его придется потратить для финансирование расходов. Стресс-тест долговых показателей показал, что при падении цен на нефть на $40 ниже прогнозируемого уровня, госдолг в 2015 г. превысит 20% ВВП.

Если же нефть подешевеет до $60 и останется на этом уровне в течение года, дефицит федерального бюджета превысит 5,5% ВВП, говорится в документе.

Нужно стремиться к обнулению ненефтегазового дефицита, но в ближайшие годы это невозможно, более реалистичная цель — сократить его до 5—6%, тогда бы он «покрывался резервным фондом», говорит Владимир Тихомиров из ФК «Открытие». Добиться этого можно двумя способами, продолжает он: сокращать расходы, но на это правительство не пойдет, так как велика доля социальных трат, или стимулировать экономический рост реформами.

Филипп СТЕРКИН