Оздоровление навсегда

26.05.2012 10:59

Минфин предлагает сделать закон о санации бессрочным

Закон о санации банков, действие которого истекает в 2014 году, предложено сделать постоянным. По мнению его разработчика, Минфина, содержащиеся в нем антикризисные меры — это инструмент «постоянной готовности», который нужно иметь на случай неожиданного ухудшения финансового состояния как отдельных банков, так и всей банковской системы.

Вчера Минфин внес в Минэкономразвития для оценки регулирующего воздействия законопроект, который присваивает закону о дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы (№ 175-ФЗ), принятому в 2008 году на период кризиса, статус постоянно действующего. Согласно первой редакции, он действовал только на период кризиса — до 31 декабря 2011 года, но впоследствии срок продлили до конца 2014 года.

Согласно закону, Агентство по страхованию вкладов (АСВ) получило право осуществлять меры по предупреждению банкротства банков, если выявляет ситуации, угрожающие стабильности банковской системы или законным интересам вкладчиков и кредиторов. Как отмечают в Министерстве финансов, за время действия закона было санировано 19 банков.

В 16 случаях АСВ так или иначе помогало банкам финансово, а в трех случаях использовался механизм передачи активов проблемных кредитных организаций их более устойчивым коллегам. Сейчас агентство принимает участие в финансовом оздоровлении шести кредитных организаций — это Банк Москвы, Башинвестбанк, «КИТ Финанс», «Открытие», «Российский капитал» и «Союз». По состоянию на 1 октября общий размер финансирования мероприятий по финансовому оздоровлению банков с учетом погашения основного долга (в том числе по активам, приобретенным АСВ или полученным в счет погашения предоставленных займов) составляет 487 млрд руб., из которых за счет средств Центрального банка профинансировано 340 млрд руб., за счет имущественного взноса Российской Федерации в агентство — 147 млрд руб.

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, «закрепленные в законе механизмы эффективно зарекомендовали себя на практике и поэтому должны рассматривать не как временная мера по ликвидации последствий кризиса 2008 года, а как инструмент постоянной готовности». На следующий год, согласно проекту федерального бюджета, на докапитализацию потенциальных проблемных банков за счет облигаций федерального займа предусмотрено 150 млрд руб.

«Это все правильно,— комментирует инициативу Минфина заместитель генерального директора АСВ Андрей Мельников.— В зарубежных странах антикризисные меры носят постоянно действующий характер, и это логично. Не принимать же каждый раз новый закон». «Мы этот законопроект обязательно поддержим,— добавляет зампред комитета Госдумы по финансовым рынкам, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков.— Благодаря АСВ не только вкладчики, но и многие другие клиенты банка за время действия этого закона смогли получить свои деньги. После 2014 года такого шанса у них не было бы». По словам господина Аксакова, законопроект будет принят депутатами как можно более оперативно, как только поступит в Госдуму.

Александра БАЯЗИТОВА