МФЦ за госсчет

28.09.2012 11:30

Правительство обещает Московской бирже IPO на 1,8 трлн рублей

Объем торгов акциями на Московской бирже вырастет почти в четыре раза, годовой объем публичных размещений достигнет 1,8 трлн рублей. Это цели прописаны в госпрограмме развития финансового рынка России, которую правительство рассмотрит в среду. Эксперты считают цели по IPO достижимыми, но основную долю обеспечит приватизация государственных компаний.

Государственная программа развития финансового рынка России, которую в среду рассмотрит правительство, предполагает к 2020 году рост объемов торгов акциями на Московской бирже в 3,8 раз относительно 2012 года (оборот торгов акциями без учета сделок РЕПО по итогам полугодия 2012 года — 6,95 трлн рублей, в 2011 году — 19,6 трлн рублей). Годовой объем публичных размещений акций на внутреннем рынке должен составить 1,8 трлн рублей. Также ожидается повышение прозрачности и финансовой устойчивости компаний, сокращение спекулятивных стратегий и рост количества инвесторов.

Документ готовили Минфин, Федеральная служба по финансовым рынкам и Минэкономразвития. Он содержит две подпрограммы: нормативное правовое регулирование финансового рынка и контроль и надзор на финансовом рынке.

Государство за предстоящие 8 лет потратит на реализацию программы более 17 млрд рублей. В этом году запланированы самые крупные инвестиции — более 3 млрд рублей. Расходы включают обеспечение деятельности ФСФР.

Создаваться международный финансовый центр в Москве будет совершенствованием законодательства и реализацией эффективного государственного контроля и надзора. В частности, программой предусмотрено расширение круга участников торгов и финансовых инструментов Московской биржи, повышение России в рейтингах GFCI (индекс глобальных финансовых центров) и IFCD Index (индекс развития международных финансовых центров), интеграция российского финансового рынка в Единое экономическое пространство. Также запланировано совершенствование регулирования и управления рисками на финансовых рынках в соответствии с международными стандартами. По мимо этого продолжится работа по созданию мегарегулятора — консолидации функций по контролю и надзору в сфере финансового рынка в рамках единого органа.

Для достижения результатов «необходимо обеспечение эффективности рыночной инфраструктуры и информационной прозрачности финансового рынка», говорится в программе, а также повышение качества и доступности финансовой информации и формирование благоприятного мнения участников финансового рынка по осуществлению пруденциального контроля и надзора. Последней мерой называется — проведение мониторинга и оценки системных рисков для финансовой системы России.

Пока, по статистике Московской биржи, наблюдается спад объемов торгов на рынке акций — за январь 2013 года объем составил 2,9 трлн рублей, тогда как в прошлом году в январе было совершено сделок на 3,5 трлн рублей. Месячный объем торгов в прошлом году доходил до 4,5 трлн рублей (в октябре).

Председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексей Тимофеев считает заявленный в программе объем в 1,8 трлн публичных размещений акций на внутреннем рынке к 2020 реализуемым. «Государственная программа приватизации, предполагающая проведение размещений через Московскую биржу, а также существенное упрощение с этого года процедуры эмиссии ценных бумаг должны способствовать росту объемов IPO в России и росту биржевых оборотов», — считает он.

«Да, это возможно, но 70—80% отводится приватизационным сделкам госимущества», — соглашается Алексей Ведев, директор центра структурных исследований института экономической политики им. Гайдара.

Но остается и риск снижения торговых оборотов в связи с допуском международных центральных депозитариев Euroclear и Clearstream на российский рынок, опасаются в НАУФОР.

«Для увеличения объемов торгов необходимо кардинально улучшить инвестиционный климат, чтобы мы не сталкивались с оттоком капитала, в том числе из фондов, инвестирующих в российские акции. Произойдет ли это — совершенно неочевидно», — говорит Ведев.

Юлия ОРЛОВА