Бюджет-2013: на что казна потратит больше, а на что — меньше

29.11.2011 02:33

Общие расходы федерального бюджета РФ в 2013 г. составят 13,39 трлн руб., говорится в документе «Основные направления бюджетной политики на 2013 г. и плановый период 2014 г. и 2015 г.», опубликованном сегодня на сайте Министерства финансов (Минфин) РФ.

Почти треть этих денег будет израсходована на обеспечение национальной обороны и безопасности.

Именно расходы федерального бюджета РФ по разделу «Национальная оборона» в 2013 г. вырастут сильнее всего — сразу на 25,8%, с 1,864 до 2,346 трлн руб., составив, таким образом, 17,5% всех расходов казны.

«Одной из важнейших задач в области национальной обороны является финансовое обеспечение Государственной программы вооружения на 2011—2020 годы, которая предполагает комплексное переоснащение войск современными образцами вооружения, военной и специальной техники, доведение их доли к 2020 году до 70 процентов, приоритетное развитие сил ядерного сдерживания, средств воздушно-космической обороны, систем связи, разведки и управления, радиоэлектронной борьбы, комплексов беспилотных летательных аппаратов, роботизированных ударных комплексов, современной транспортной авиации, высокоточного оружия и средств борьбы с ним, системы индивидуальной защиты военнослужащих; развитие Военно-Морского Флота, прежде всего в Арктической зоне Российской Федерации и на Дальнем Востоке», — отмечается в «Основных направлениях бюджетной политики».

В документе также подчеркивается, что в 2013 г. будет значительно повышен размер денежного довольствия всех проходящих военную и приравненную к ней службу.

«В результате денежное довольствие всех военнослужащих и приравненных к ним лиц будет поднято на уровень, значительно превышающий средний по экономике в стране», — сообщает Минфин.

На втором месте оказались расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), которые увеличатся сразу на 24,4%, с 136,9 до 170,3 млрд руб. Впрочем, в общей росписи годовых расходов их доля останется невелика — всего 1,3%. Третьей по скорости роста статьей расходов станет раздел «Обслуживание государственного и муниципального долга». Здесь прирост составит 16%, а сумма расходов составит 444,8 млрд рублей (3,3% всех расходов федерального бюджета) против 383,3 млрд руб. в 2012 г.

Кроме того, в 2013 г. вырастут расходы федерального бюджета на межбюджетные трансферты (+11,5%, с 560,2 млрд руб. до 624,9 млрд руб.), национальную безопасность и правоохранительную деятельность (+9%, с 1,844 трлн руб. до 2,011 трлн руб.) и охрану окружающей среды (+2,7%, с 22,2 до 22,8 млрд руб.).

Заметнее всего сократятся по сравнению с 2012 г. расходы на здравоохранение. В 2013 г. на здравоохранение выделяется лишь 506,6 млрд руб., что на 8,7% меньше выделенных в 2012 г. 554,7 млрд руб.

«Общий объем государственных расходов на здравоохранение не сокращается, а меняется источник их финансового обеспечения с увеличением акцента на систему обязательного медицинского страхования. При этом следует учесть, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ с 1 января 2011 года увеличены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2%. Предусматривается также увеличение тарифов на обязательное медицинское страхование на неработающее население. Таким образом, предусматривается ежегодное наращивание средств обязательного медицинского страхования, направляемых на реализацию мероприятий в сфере здравоохранения. ", — отмечается в документе.

Расходы на образование сократятся в 2013 г. лишь 2,8%, с 614,8 млрд руб. до 597,4 млрд руб.

«Основными факторами, повлиявшими на указанное снижение, являются завершение ряда проектов, реализуемых в сфере образования, или их обеспечение в меньших объемах в соответствии с планом», — отмечается в документе Минфина.

В то же время подчеркивается, что предусмотренные объемы бюджетных ассигнований должны обеспечить выполнение ранее составленных планов в сфере образования, в том числе и повышение оплаты труда профессорско-преподавательского состава и стипендий студентам федеральных вузов. Всего объем стипендиального фонда составит 61,3 млрд. рублей в 2013 году, 64,6 млрд. рублей — в 2014 году и 67,8 млрд. рублей — в 2015 году.

Кроме того, будут сокращены расходы по разделам «Культура и кинематография» (-2,5%, с 90,9 млрд руб. до 88,6 млрд руб.), «Социальная политика» (-0,7%, с 3,93 трлн руб. до 3,9 трлн руб.), «Физическая культура и спорт» (-2,6%, с 42,3 млрд руб. до 41,2 млрд руб.), «Национальная экономика» (- 2,9%, с 1,754 трлн руб. до 1,7 трлн руб.), «Общегосударственные вопросы» (-1,4%, с 871,1 млрд руб. до 859 млрд руб.) и «Средства массовой информации» (-6,6%, с 75,6 млрд руб. до 70.6 млрд руб.).

Особо отмечается, что приоритетом российской бюджетной политики в 2013—2015 г. останется финансовая поддержка масштабных экономических преобразований.

«Конечная цель преобразований — обеспечение Российской Федерации значимого места в международном разделении труда не только в качестве поставщика сырья и энергоносителей, но и как обладателя прав на передовые технологии в ряде секторов экономики», — отмечется в документе Минфина.